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民政部27年投474亿福彩公益金 支持"扶老"项目

2015/2/10 9:59:19  来源:网易彩票  作者:佚名
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  “扶老”是福利彩票的第一发行宗旨,福利彩票公益金在老年人福利类项目上的投入比重也最大,主要用于援建养老福利机构、社会福利中心、农村五保供养服务设施,资助养老护理培训、爱心护理工程、老年文化活动等公益活动的开发,重点保障老年社会福利服务对象的供养、照料等工作,促进老年人社会福利事业的发展。

   

  根据《中国福利彩票公益金使用情况报告》统计,福彩发行27年以来,民政系统用于老年福利类项目的福彩公益金就达474.57亿元。

   

  1987——2009福彩公益金436.13亿元支持老年福利类项目

   

  一、老年人福利类项目投入概况

   

  自福利彩票发行以来的23年间,福利彩票公益金在老年人福利类项目上的投入比重最大,总共投入436.13亿元。在投入老年人福利类项目的各类资金中,以地市级和省级福利彩票公益金为主,分别占23.4%、21.9%;县级福利彩票公益金和民政部本级福利彩票公益金补助地方的投入分别占10.5%、5.6%;地方财政在老年人福利类项目上的投入占23.9%;此外,项目单位自筹资金占14.7%。

   

   

  福利彩票公益金在老年人福利类项目中的投入,主要用于老年人福利机构、社会福利中心、农村五保供养服务设施、养老护理员培训、爱心护理工程、老年文化活动等项目。福利彩票公益金的使用,在不同的阶段表现出不同的项目类型特点。从老年人福利类项目的投入使用领域来看,可以划分为以下几个阶段:

   

  1、1987—1994年:福利彩票公益金投入使用的初期,主要用于老年人福利机构、社会福利中心的建设和改造;随着福利彩票公益金筹集数量的增加,使用领域扩大到老年文化活动中心、农村养老服务设施、城市养老服务设施以及社区老年人活动室的建设等项目上,这一阶段的项目主要由各区县民政局组织,各级养老机构具体实施。

   

  2、1995—2000年:1995年后,除了用于传统老年人福利机构的建设改造,福利彩票公益金在社区养老方面的投入加大,重点用于老年社区服务中心改建、社区老年机构设备购置等。这类项目主要由各级民政部门组织实施。

   

  3、2001—2005年:2000年以后,由民政部统一组织实施的项目增多,如“社区老年福利服务星光计划”(以下简称“星光计划”),主要用于老年福利服务设施的建设;此外,各级民政部门扩大了福利彩票公益金的使用领域,开始用于老年人的医疗、康复等方面的设备配置;同时,开始关注老年人的精神生活层面,对社区老年文化服务站、老年活动中心、星光老年之家图书购置、老年大学的建设等方面项目的投入力度加大。这一时期,由各省(自治区、直辖市)福利彩票公益金资助的项目也开始增加,并逐渐打造出一些省级品牌项目,如广东省的“千间敬老福星工程”。

   

  4、2006—2009年:2006年以后,福利彩票公益金资助的项目数量进一步增加,使用范围进一步拓展,项目资金用于老年人福利机构的新建、改造、维修、装修以及相关配套设施的配置,如安装消防设备、电梯、对讲系统、购置洗衣机、修建健身场所及泳池等;同时,对于“居家养老”项目资助的力度加大;此外,全国重点项目“农村五保供养服务设施建设霞光计划”(以下简称“霞光计划”)的实施,提高了农村五保供养服务水平,各省(自治区、直辖市)福利彩票公益金资助的品牌项目进一步巩固,这些项目的实施进一步规范了福利彩票公益金在老年人福利类项目中的使用。


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