《彩票管理条例实施细则》 2012年3月1日起正式施行
我国彩票更加法制化、规范化, 公信力大大提升!
为进一步加强彩票监督管理、规范彩票市场运行、保障彩票参与者合法权益、维护彩票市场正常秩序、提升国家彩票公信力,财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《彩票管理条例实施细则》(以下简称《细则》),于2012年3月1日起正式施行,是继2009年7月施行《彩票管理条例》之后我国彩票法制化建设和规范化管理的又一个重要成果,是我国彩票发展和管理的重要制度保障。
《细则》八大举措
举措1:首次界定非法彩票 制定处理措施
《实施细则》首次对“非法彩票”这一概念进行解释。其中“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。”则被部分从业者看做是“必要的补充”。
举措2:首次明确不予兑奖彩票情形 减少不必要纠纷
《实施细则》首次明确了彩票由于印制、运输、仓储、销售原因造成的错误应如何处理,去年深圳5.1万的彩票案就是一个很好的例子,因此有了明确规定,以后再出现此类情况,处理起来就有法可循了。
举措3:首次明确中奖者捐款完全凭本人意愿,强制劝捐将被问责
《实施细则》首次明确强捐将被问责,该条恰到好处的让中奖者可以理直气壮拒绝某些地方某些人的“强捐”邀请了,早有这条规定,汕头那起强制捐款或许就不会发生了。
举措4:首次明确判定彩民是否成年可要求出示身份证
《实施细则》首次明确销售员判定彩民是否成年可要求出示身份证。解决了未成年人购彩的问题,以往很多站主或者销售员都说无法辨别购买者是否成年,现在条例中明确规定了,可要求买彩者出示身份证来确定是否成年。
举措5:首次规范裁判代销 设立准入门槛
《实施细则》首次用一定篇幅强调了对彩票代销合同的制定、监督和管理,明确了彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者之间的职能分配,规范了彩票代销相关的法律责任,为彩票代销提供了制度保障。
举措6:首次将销售原始数据保存期限延长至60个月
《实施细则》首次将“彩票销售原始数据保存期限”延长至“不得少于60个月”,就目前市场情况来看,尚处于研发阶段的电子即开彩票就需要较长的销售与数据保存周期,是对新游戏上市可能遇到的问题有所跟进。同时将草案原有的“当期销售截止时刻”剔除也顺应了更多新游戏的潮流。
举措7:首次提及兑奖周转金概念 实现快速兑奖
《实施细则》首次提及兑奖周转金概念,与近2年彩市频现的亿元巨奖不无联系。各地彩票销售机构在调配巨额奖金过程中遇到过的实际问题,也促成了“彩票兑奖周转金”正式出现在彩票法规中。
举措8:首次明确彩票机构公布上年度数据具体时间
《实施细则》首次明确彩票机构公布上年度数据时间以及各项内容,更加便于民众监控。
总结
从2009年7月1日期,《彩票管理条例》的实施,再到如今《彩票管理条例实施细则》的发布,这让中国彩票业的发展又向前迈出了一大步,从无到有再到精细,相信中国彩票的明天会更加灿烂!